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十九大報告提出，全面實施全民參保計劃。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

據(jù)了解，2016年5月，按照人社部要求，陜西省所有地市全面推開全民參保登記計劃工作。針對盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，陜西省在進一步完善省級統(tǒng)籌制度的基礎(chǔ)上，切實抓好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌有關(guān)工作。

有了醫(yī)保不再擔(dān)心看病貴

“我一年只掏180元，看病的時候就能報銷一部分，能享受這么好的政策，咱老百姓咋能不高興?！闭勂馂楹我獏⒓映擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險，洪松林（化名）的回答簡單明了。翻開《西安市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證》，看著最后一頁上五顏六色的印花，他回憶起了自己的參保經(jīng)歷。

洪松林家住解放路，因為小時候家中經(jīng)濟條件不好，他早早就輟學(xué)打工，今年37歲的他只有初中學(xué)歷，沒有固定的工作，平時靠在餐館打零工維持生計。因為工資低，只夠他維持日常生活，所以原先他并不愿意參保，但是家里人從2008年開始就一直幫他買著醫(yī)保，直到2014年母親看病的一場經(jīng)歷，才改變了他的想法。

洪松林的母親購買的也是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，“當(dāng)時我媽到醫(yī)院看病，檢查、看病加上住院，一共花了大概2400多元，但是因為買了醫(yī)保，當(dāng)時給報了1000多元，這一下就少花了一半的錢。”洪松林說，母親的經(jīng)歷讓他明白了參保的好處，自那以后，他便開始每年自己按時繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，用他的話來說就是“有了醫(yī)保不再擔(dān)心看病貴”。

讓靈活就業(yè)人員老有所養(yǎng)

說起參加社會保險的好處，楊萍（化名）的看法與洪松林一致，楊萍家住西安市東郊，今年47歲，因為常年患病，她也沒有固定工作，屬于靈活就業(yè)人員，除了醫(yī)保外，她和愛人還參加了養(yǎng)老保險。

2017年8月底，她剛繳完今年的養(yǎng)老保險，按照每個月2054.2元的繳費基數(shù)，個人繳費比例為20%，共計4930.08元。11月17日，楊萍打開陜西省社會保險網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，當(dāng)前個人賬戶累積儲存額上顯示“27179.02”，看著這筆錢，楊萍說，除了兒子以外，這就是她退休后的依靠。

楊萍從2005年1月1日參保至今，她的養(yǎng)老保險個人賬戶已有2.7萬余元的儲存額，對于她來說，退休后這筆錢按照一定的比例加上政府補貼，會以養(yǎng)老金的形式逐月返還給她。“我在社區(qū)問了一下，到時候我每個月能拿到1200多元，加上我老公的，兒子再貼補一點，不但夠我們兩口子的日常生活，也減輕了兒子的壓力?！睏钇颊f。

雖然還有3年，楊萍的養(yǎng)老保險就繳滿15年了，但是她說自己如果有能力，還要繼續(xù)下去，問其原因，她說：“住在我旁邊樓上的一個人，她就已經(jīng)開始領(lǐng)取養(yǎng)老金了，因為繳的時間超過了15年，人家每個月能拿到1700多元，繳的多到時候拿的也多，我離退休年齡還早，為啥不繼續(xù)繳?！?

從“貼花”到銀行自助繳費參保越來越方便了

說起社會保險的繳費方式，楊萍和洪松林都認(rèn)為是越來越方便了?！霸瓉碣I醫(yī)保，要先拿著紅本到銀行交錢，然后銀行給你開一個單子，再拿到社區(qū)去貼花，從2016年開始，就可以在工商銀行的ATM機上辦了，旁邊還有人教你咋操作，今年是在農(nóng)業(yè)銀行的機子上辦理的，幾分鐘就辦完了。”洪松林說。

楊萍說，原先繳納養(yǎng)老保險沒有人提醒，一年只繳一次，害怕忘了，還要和愛人相互提醒，但現(xiàn)在她在微信里關(guān)注了“老有所養(yǎng)病有所醫(yī)”的公眾號，會自動提醒繳納養(yǎng)老保險的時間，還能查詢社保的相關(guān)信息，十分方便。

此外，人社部門也提供了許多便民措施。在長安區(qū)人才交流服務(wù)中心，大廳里就有溫馨提醒，養(yǎng)老保險的新增方面，需要西安市長安區(qū)人才交流服務(wù)中心存檔卡一份；本人身份證原件及復(fù)印件一份；戶口本首頁及本人頁原件及復(fù)印件一份。養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)入方面，需提供原參保機構(gòu)出具的《基本養(yǎng)老保險參保繳費憑證》；提供戶口本首頁、本人頁復(fù)印件；本人身份證原件及復(fù)印件；還有西安市長安區(qū)人才交流服務(wù)中心存檔卡原件及復(fù)印件。養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)出，則需要本人身份證原件及復(fù)印件。辦理時限都是一次性辦結(jié)，真正讓辦事“最多跑一次”。

陜西已全面推開全民參保登記計劃工作

三秦都市報記者從陜西省社保局了解到，截至2017年三季度，陜西省參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)為751.54萬人，其中在職555.4萬人，離退休196.14萬人。截至2017年三季度，全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金總收入511.22億元，其中基金征繳收入358.51億元?；鹬С?94.39億元，基金累計結(jié)余455.28億元，基金運行總體平穩(wěn)。

陜西省在推進全民參保工作方面，一直按照國家安排部署，精心組織謀劃，穩(wěn)妥推進實施，確保各項政策落實落地。2014年5月，人社部印發(fā)了《關(guān)于實施“全面參保登記計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2014〕40號），決定從2014年至2017年在全國范圍內(nèi)逐步實施“全民參保登記計劃”。我省確定西安、寶雞作為全國首批50個地區(qū)，先行開展試點工作。

2016年5月，按照人社部要求，陜西省所有地市全面推開全民參保登記計劃工作。此項工作開展以來，各級人社部門認(rèn)真貫徹落實中央和我省決策部署，切實發(fā)揮牽頭部門作用，精心謀劃，主動作為，加強協(xié)調(diào)，扎實推進，取得了一定成效。截至目前，全省入戶調(diào)查登記完成率、數(shù)據(jù)入庫率均達到100%，基本完成全民參保登記階段各項工作任務(wù)。

四項措施確保登記工作順利實施

為全民參保登記工作順利實施，陜西省社保局采取了制定工作方案、建立工作機制、強化數(shù)據(jù)比對、開展入戶調(diào)查四項措施。

2015年7月，陜西省社保局制定下發(fā)了陜西省全民參保登記計劃實施方案，確立了“試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、因地制宜、逐步推開、確保覆蓋”的工作思路，明確了目標(biāo)任務(wù)和推進措施。各市（區(qū)）因地制宜，相繼制定了切實可行的工作方案，為試點工作提供了強有力的制度保障。

并成立以陜西省社保局局長為組長的工作小組，積極主動與公安、衛(wèi)計等部門協(xié)調(diào)，形成了較好地聯(lián)動機制。各市層面，有9個市以市政府名義成立了工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，主管市長任工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對推進此項工作起到了示范和促進作用。

2016年8月，陜西省全民參保登記信息系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)了任務(wù)分配、入戶調(diào)查、統(tǒng)計分析、自助申報等功能。同時，利用社會保險信息數(shù)據(jù)省級集中管理優(yōu)勢，依托目前覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保數(shù)據(jù)，加強部門間的資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，積極開展五大險種參保數(shù)據(jù)與公安、衛(wèi)計等部門數(shù)據(jù)的篩查比對工作。通過一系列數(shù)據(jù)比對，基本摸清了我省需入戶調(diào)查登記的人員底數(shù)。

同時充分依托基層社區(qū)、鎮(zhèn)（村）人員力量，采取實地入戶、上門服務(wù)、手機APP等多種形式，在全省范圍深入開展入戶調(diào)查登記工作。同時，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)技能，積極做好政策宣傳，贏得廣大登記對象的理解支持，確保入戶調(diào)查登記工作順利實施。

不斷提升服務(wù)抓好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作

黨的十九大明確提出，要全面實施全民參保計劃。記者了解到，下一步，陜西省將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，結(jié)合人社部安排部署和廳黨組工作要求，切實抓好全民參保計劃的組織實施。一方面，加強與省級有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立數(shù)據(jù)定期交換機制，采取比對、修正、更新等措施，進一步充實完善省級數(shù)據(jù)庫，提升整體數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成與國家平臺的動態(tài)對接。另一方面，以動態(tài)管理和應(yīng)用分析為切入點，推動全民參保數(shù)據(jù)可視化建設(shè)，探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為政策完善、重大決策提供有效依據(jù)，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)的精準(zhǔn)化、智能化、科學(xué)化管理。

據(jù)了解，陜西省從1992年開始探索建立城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。1998年，統(tǒng)一了全省養(yǎng)老保險政策、建立了統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老金計發(fā)辦法。2001年，全省以“六個統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一政策、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一統(tǒng)籌項目、統(tǒng)一繳撥方式、統(tǒng)一調(diào)劑使用基金、經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一垂直管理）為主要標(biāo)志的養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌垂直管理制度全面實現(xiàn)。2009年，建立了基本養(yǎng)老保險地方政府責(zé)任分擔(dān)機制，促進了全省養(yǎng)老保險工作健康、持續(xù)發(fā)展。下一步，陜西省將按照人社部統(tǒng)一部署，在進一步完善省級統(tǒng)籌制度的基礎(chǔ)上，切實抓好養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌有關(guān)工作。

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